在Visa的支持下，中国金融教育发展基金会开展了专项课题研究。从2019年4月到2020年的3月，课题组的一项题为“开展金融知识普及教育支持乡村振兴的路径探索”的研究结题，并形成研究报告。报告聚焦如何利用金融知识普及教育促进乡村振兴战略的实现，提出“金融可以为乡村振兴提供多角度支撑，而金融知识普及教育是不可或缺的一个关键关节”。

报告及研究的主要内容为：

研究不仅有丰富的理论依据，还有强有力的实践依据，具体为：

本研究用到了文献研究法、问卷调查法和数据分析法，并主要针对农村居民的金融知识普及和教育问题，将农村居民分为青少年、中年、老年三个类别，分别探求金融知识普及方案和开展金融知识普及教育的路径。

经过近一年的时间，研究得出以下主要结论：

开展农村居民金融知识普及教育，不仅可以提升农民金融素养、改善农民收入状况，还可以促进产业兴旺、助力乡风文明、推进宜居乡村建设，因此，现阶段我国必须多措并举，推进金融知识普及教育，为实施乡村振兴战略保驾护航。具体可以从以下几方面着手进行：

开展金融知识普及教育，促进我国乡村振兴，需要从顶层进行设计，全面布局，统筹推进。在国家层面尚未完善金融知识普及教育规划和法律之前，我国可以从省级层面进行设计，先行先试。一是制定我国金融知识普及教育长远规划，明确金融知识普及教育的任务、目标、实施步骤和保障措施等工作，分层、有序推进农村居民金融知识普及教育，并将其纳入我国“十三五”规划中。二是建立专门机构负责金融知识普及教育。由省教育厅、省银保监局、省证监局、各金融机构联合参与的会议联席制度，明确分工，各司其职，合力推进我国农村居民金融知识普及教育工作。三是设立我国金融知识普及教育基金。基金的来源渠道可包括：省政府根据公益事业规划与工作计划，以专项预算的方式从财政支出项目中筹措的专项资金；各层级金融机构从开展公益活动的项目筹集的专项资金；非营利性组织通过赠与、捐助等筹款方式吸收的民间资金等。

我国乡村振兴的重点不是暂时的物质繁荣，而是乡村生产力长期的发展，这需要人才的积累，需要造就一批具备农业、金融等知识的复合型的职业农民。我国可以借鉴英、美等国的做法，将金融知识普及教育纳入到国民教育体系中。一方面，通过颁布地方性法规方式，从法律层面确定金融知识普及教育的地位，规定幼儿园、小学、中学阶段都要开展金融知识教育。另一方面，针对16岁以下群体，分层次推行“金融知识”学习计划，向其传授基本的金融知识和理财技能，内容涵盖真假币鉴别方法、存贷款、信用卡使用与管理、金融风险识别与防范、新型投融资方式简介、现代化支付工具、家庭理财规划、保险等诸多内容。

普惠金融的目标是“普”，不是“惠”，是让社会中的各个群体都能享受到相应的金融服务。提高普惠金融覆盖率可以加快我国乡村振兴战略实施的速度，有效提升农民生活幸福感。面对农民这个特殊群体，我国在开展金融知识普及教育时，应有的放矢，根据年龄阶段、知识水平等因素将农村居民进行群体划分，针对不同群体开展特色金融知识教育，提高教育覆盖面。为此，我国要充分发挥乡镇、村等各级干部的作用，经常采用问卷调查、电话访谈等方式，及时了解各个群体的金融知识需求，制定有针对性的金融知识教育计划，同时付诸实施。例如：针对儿童，可以通过趣味性强、生动形象的动画片和游戏向其传授货币历史、中央银行和各类商业银行介绍等金融基础知识，从小培养其正确的金融观念；针对知识层次较高的农村教师、学生、部分新型职业农民等群体，可以通过慕课、微课等现代化教育手段向其传授理财、保险、投资、金融风险防范等知识；针对青年农民，可以启动“树立理财观”计划，引导年轻人进行合理消费；针对中高收入者，可以举办股票、债券、商品和金融期货、期权等投资专题讲座，开展具有针对性的专项金融教育活动，引导其选择恰当的投资方式和渠道，提高投资收益率；针对知识层次低的农村居民及老年群体，则可以在广播、电视等媒体中设定专栏节目，向其传授真假币识别、非法集资、正确使用银行卡等知识，提高其金融风险防范意识。

我国在开展农村居民金融知识普及教育时，应借鉴美国和英国的做法，除采用公益广告、电视、广播、宣传手册、课程教育、研讨会等传统方式外，还要充分利用金融科技和现代互联网技术，采取灵活多样的教育手段，提高农村居民金融知识获得感。一是可以搭建金融知识普及教育平台，充分发挥新媒体的传播作用，通过设立金融教育微信公众号、微博以及专题网站和开发手机 APP、游戏、动画片等渠道，向已经细分的农村居民群体传授所需的金融知识，但要注意知识的选取要具有针对性，信息量适度、难易适中，由浅入深，由表及里，便于农村居民理解和掌握。二是充分发挥农业银行、农村商业银行、农村信用社、村镇银行等农村金融机构基层员工的作用，深入农村，利用金融科技，广泛开展“金融知识进乡村”、“金融知识进农村新型经营体”等活动，全面进行金融知识普及教育。鉴于农村居民金融素质普遍低下，可以选取回乡创业大学生、农村教师等人员进行试点普及，让其发挥示范效应，以点带面，提高普及教育效率和效果。需要注意的是，普及教育活动要避免做成金融产品销售专场，确保普及教育活动的中立性和公益性。三是结合中国金融教育基金会发起的“金惠工程”活动，启动我国金融普及教育志愿者工程。相对于城市来说，农村地广人稀，居住不集中，因此农村金融知识普及教育需要广泛动员，号召尽可能多的志愿者参与教育活动，不断拓宽普及教育受众面。金融普及教育志愿者工程要设立专门部门负责推动，具体工作包括：方案制定、经费管理、资料搜集、组织培训等。志愿者群体可以由有一定金融知识的大学生、公务员、金融机构从业人员等组成，可以把其参与志愿活动的时间、次数、效果等指标作为这些人晋级、就业、深造等的考核参考依据。

我国现有金融知识普及教育活动往往只强调过程，而不注重评估教育效果，致使教育活动普遍流于形式，农村居民的金融知识获得率非常低。仅有的评估只是针对宣传资料的整理，包括金融知识宣传的时间、地点、受众群体数量、组织讲座的次数等，而对农村居民接受教育后的金融意识改变程度、金融行为变化等反映金融知识获得率的指标，既无后续跟踪调查，也无评估体系构建，教育反馈机制非常不健全。我国农村居民金融知识普及教育的终极目标是教育效果，是农民运用所学知识提高了金融风险防范意识、获得了农业行业发展所需资金、改变了乡村面貌、提高了农民幸福感。因此，我国必须借鉴美国、英国等国家的先进做法，建立动态的金融知识普及教育评估机制，从农村居民金融认知、金融文化素质、金融行为变化、金融意识提升等多维角度建立评估体系，定期对金融知识普及教育进行跟踪调查，并建立数据库，进行数据分析，形成评估报告，总结金融普及教育活动的成效和不足，及时修正改进，以便不断提升金融知识普及教育效果。

点 击 此 处 查 看 报 告 原 文

THE END